8 (495) 586-55-99 mmruso@yandex.ru





ПОЛОЖЕНИЕ ОБ ОБЩЕСТВЕННОЙ ПАЛАТЕ ГОРОДСКОГО ОКРУГА МЫТИЩИ

Утверждено

решением Совета депутатов

городского округа Мытищи

 от   18.02.2016 № 2/10

 

 

 

ПОЛОЖЕНИЕ ОБ ОБЩЕСТВЕННОЙ ПАЛАТЕ ГОРОДСКОГО ОКРУГА МЫТИЩИ

 

Глава 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

 

Статья 1. Цели создания Общественной палаты городского округа Мытищи

 

Общественная палата ГО Мытищи (далее Общественная палата) является независимым коллегиальным органом, осуществляющим свою деятельность на общественных началах, и создается в целях:

1)    Обеспечения взаимодействия граждан, проживающих на территории ГО Мытищи, общественных объединений с органами государственной власти РФ, власти Московской области, органами местного самоуправления городского округа Мытищи, муниципальных образований в его составе (далее поселения);

2)    Учета общественно значимых законных интересов граждан, защиты их прав и свобод при формировании и реализации муниципальной политики по наиболее важным вопросам экономического и социального развития городского округа Мытищи и поселений в его составе;

3)    Защиты законных прав общественных объединений, иных некоммерческих организаций граждан, осуществляющих деятельность на территории городского округа Мытищи и зарегистрированных в установленном порядке на территории городского округа Мытищи;

4)    Осуществления в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации и Московской области общественного контроля по наблюдению, проверке и оценке соответствия общественным интересам деятельности органов государственной власти и органов местного самоуправления.

 

Статья 2. Правовая основа деятельности Общественной палаты

 

Общественная палата осуществляет свою деятельность в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, Уставом Московской области, иными законами и нормативными правовыми актами Московской области, Уставом городского округа Мытищи, настоящим Положением, иными нормативными правовыми актами муниципального образования.

 

Статья 3. Статус Общественной палаты 

  1. Общественная палата не является юридическим лицом.
  2. Наименование, содержащее слова “Общественная палата Мытищинского муниципального района” не может быть использовано иными лицами на территории городского округа Мытищи. 

Статья 4. Задачи Общественной палаты

 

Общественная палата для достижения поставленных целей в соответствии с законодательством осуществляет следующие задачи:

  1. Способствует привлечению граждан, общественных объединений и иных некоммерческих организаций к формированию и реализации муниципальной политики по наиболее важным вопросам экономического и социального развития городского округа Мытищи.
  2. Выдвигает и поддерживает гражданские инициативы, имеющие значение для городского округа Мытищи и поселений, входящих в состав района, направленные на реализацию конституционных прав и свобод граждан, общественных объединений и иных некоммерческих организаций.
  3. Анализирует общественное мнение, разрабатывает рекомендации исполнительным органам местного самоуправления по наиболее важным вопросам социально-экономического развития городского округа Мытищи.
  4. Осуществляет общественный контроль за деятельностью органов государственной власти и органов местного самоуправления в соответствии с законодательством Российской Федерации и Московской области. 

Статья 5. Полномочия Общественной палаты
 

В целях реализации задач, определенных настоящим Положением Общественная палата в праве в установленном порядке:

  1. Запрашивать необходимую информацию в органах государственной власти и органах местного самоуправления, за исключением информации, находящейся в открытом доступе либо содержащую государственную или иную, охраняемую законом тайну.
  2. Вносить предложения в органы государственной власти и местного самоуправления по наиболее важным вопросам социально-экономического развития Московской области, городского округа Мытищи и поселений, входящих в состав района.
  3. Выступать с инициативами по различным вопросам общественной жизни городского округа Мытищи.
  4. Приглашать представителей органов государственной власти и органов местного самоуправления на заседания Общественной палаты, Совета Общественной палаты, комиссий и рабочих групп.
  5. Направлять членов Общественной палаты для участия в заседаниях комитетов и рабочих групп Московской Областной Думы, в заседаниях органов местного самоуправления, заседаниях Общественной палаты Московской области.
  6. Информировать население Мытищинского муниципального района о результатах своей деятельности в сети Интернет и СМИ.
  7. Формировать Совет Общественной палаты, комиссии и рабочие группы из членов Общественной палаты.
  8. Взаимодействовать         с органами местного самоуправления Мытищинского муниципального района и поселений в его составе.
  9. Взаимодействовать с Общественной палатой Московской области и Российской Федерации.

10. Взаимодействовать с общественными объединениями и иными некоммерческими организациями.

11. Осуществлять общественный контроль за деятельностью органов местного самоуправления в соответствии с действующим законодательством  Российской Федерации и Московской области.

12. Проводить общественную экспертизу проектов нормативных правовых актов, направленных на экономическое и социальное развитие муниципального образования.

13. Ходатайствовать перед органами местного самоуправления муниципального образования о награждении физических и юридических лиц муниципальными наградами.

14. Осуществлять иные полномочия в соответствии с законодательством Российской Федерации и Московской области, муниципальными правовыми актами для реализации установленных задач Общественной палаты.

 

Статья 6. Правомочность Общественной палаты
 

      В состав Общественной палаты городского округа Мытищи входит 45 человек.

Общественная палата является правомочной, в случае утверждения  не менее двух третей от установленного настоящим Положением числа членов Общественной палаты.

 

Статья 7. Срок полномочий членов Общественной палаты 

  1. Срок полномочий членов Общественной палаты составляет два года и исчисляется со дня проведения первого заседания Общественной палаты. Со дня проведения первого заседания Общественной палаты нового состава, полномочия Общественной палаты предыдущего состава прекращаются.
  2. Полномочия членов Общественной палаты могут быть прекращены досрочно в случае принятия Общественной палатой решения о самороспуске. Такое решение принимается голосованием не менее двух третей от установленного числа членов Общественной палаты по инициативе не менее одной трети от установленного числа членов Общественной палаты. 

Статья 8. Место нахождения Общественной палаты городского округа Мытищи: Московская область, г. Мытищи, Новомытищинский пр-т., д.30/1, к. 307 «В». 

 

Глава 2. ПОРЯДОК ФОРМИРОВАНИЯ ОБЩЕСТВЕННОЙ ПАЛАТЫ

 

 Статья 9. Выдвижение  кандидатов в члены Общественной палаты 

  1. Глава городского округа Мытищи, не позднее чем за три месяца до дня истечения срока полномочий членов действующего состава Общественной палаты объявляет о предстоящем формировании нового состава Общественной палаты.

       Работа по формированию  Общественной палаты организуется Общественной палатой Московской области посредством создания рабочих органов.

      Устанавливается период приема документов от общественных объединений и иных некоммерческих организаций, инициативных групп граждан, а также в порядке самовыдвижения, который не может составлять менее 30 и более 40 календарных  дней.

В случае самороспуска Общественной палаты Глава городского округа Мытищи объявляет о предстоящем формировании нового состава Общественной палаты не позднее чем через 10 дней со дня самороспуска Общественной палаты.

2. Рабочие органы Общественной палаты Московской области осуществляют приём документов для организации проверки кандидатов в члены палаты на соответствие их требованиям п.3 настоящей статьи и п. 2 статьи 12 настоящего Положения.

3. Выдвижение кандидатов в члены Общественной палаты производится:

- от общественных и иных некоммерческих объединений;

- от инициативных групп;

- в порядке самовыдвижения.

В качестве кандидата может быть выдвинуто любое лицо, удовлетворяющее требованиям настоящего Положения, независимо от его членства в общественном объединении и иной некоммерческой организации.

Не допускаются к выдвижению в члены Общественной палаты кандидаты от:

1) общественных объединений и иных некоммерческих организаций, которые зарегистрированы в установленном законодательством порядке менее чем за шесть месяцев до дня прекращения полномочий действующего состава Общественной палаты;

2) политических партий;

3) общественных объединений и иных некоммерческих организаций, которым в соответствии с Федеральным законом от 25 июля 2002 года №114-ФЗ «О противодействии экстремистской деятельности» вынесено предупреждение в письменной форме о недопустимости осуществления экстремистской деятельности, - в течение одного года со дня вынесения предупреждения, если оно не было признано судом незаконным;

4) общественных объединений и иных некоммерческих организаций, деятельность которых приостановлена в соответствии с Федеральным законом от 25 июля 2002 года №114-ФЗ «О противодействии экстремистской деятельности», если решение о приостановлении не было признано судом незаконным.

5. Кандидат в члены Общественной палаты вправе в любое время до его утверждения членом Общественной палаты отозвать свое заявление о согласии на утверждение членом Общественной палаты, подав письменное заявление в рабочие органы Общественной палаты Московской области. В этом случае кандидат исключается из списка кандидатов в члены Общественной палаты.

6. Если по истечении установленного периода приема количество кандидатов в члены Общественной палаты окажется менее 60, то есть пропорционально установленному в статье 6 настоящего Положения количеству кандидатов плюс одна треть, период дополнительного выдвижения кандидатов в члены Общественной палаты продлевается до достижения необходимого количества кандидатов, но не более чем на 30 календарных дней.

7. Рабочие органы Общественной палаты Московской области готовят список выдвинутых кандидатов в члены Общественной палаты и на следующий после окончания срока приема документов день утверждают его и размещают на сайте Общественной палаты Московской области в сети Интернет.

 

Статья 10. Обсуждение списка выдвинутых кандидатов в члены Общественной  палаты

Процедура обсуждения должна быть открытой и гласной.

При обсуждении выдвинутых кандидатов применяются механизмы:

- интернет-голосования;

- через СМИ путем публикации в местных газетах списков кандидатов;

-на общих собраниях трудовых коллективов, профессиональных объединений, органов территориального общественного самоуправления, заседаниях Советов депутатов.

Результаты обсуждения направляются в рабочие органы Общественной палаты Московской области для утверждения перечня кандидатов для проведения отбора (общий список).

 

Статья 11. Отбор и утверждение членов Общественной палаты

1. Рабочий орган Общественной палаты Московской области предлагает утвердить по одной трети от состава Общественной палаты в следующей последовательности:

- Губернатор Московской области;

-Совет депутатов городского округа Мытищи (после проведения обсуждения с Главой городского округа Мытищи);

- Общественная палата Московской области.

Общая продолжительность данного этапа – 30 календарных дней, в том числе 10 календарных дней на утверждение кандидатов Губернатором Московской области, 10 календарных дней на утверждение Советом депутатов и 10 календарных дней – на утверждение Общественной палатой Московской области.

2. В случае неутверждения Губернатором Московской области в течение 10 календарных дней одной трети от состава Общественной палаты, право на утверждение кандидатов первой трети из общего списка переходит к Общественной палате Московской области. При этом последовательность порядка утверждения сохраняется.

3. В случае неутверждения Советом депутатов Мытищинского муниципального района в течение 10 календарных дней одной трети от состава Общественной палаты, право на утверждение кандидатов второй трети списка переходит к Общественной палате Московской области.

4. Сформированный окончательный список утверждённых членов Общественной палаты размещается на сайте Общественной палаты Московской области в сети Интернет.

5. В случае досрочного прекращения полномочий члена Общественной палаты новый член Общественной палаты вводится в ее состав в течение 30 календарных дней со дня такого прекращения полномочий в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, тем должностным лицом или органом, который ранее утверждал прекратившего полномочия члена Общественной палаты.

6. Если утверждение члена Общественной палаты невозможно по причине отсутствия в окончательном списке кандидатов в члены Общественной палаты, указанном в статье 9 настоящего Положения, либо срок полномочий нового члена Общественной палаты составит менее шести месяцев, новый член Общественной палаты не утверждается. Если при этом Общественная палата осталась в неправомочном для принятия решений составе, ее полномочия прекращаются и объявляется начало формирования новой палаты.

 

Глава 3. СТАТУС ЧЛЕНА ОБЩЕСТВЕННОЙ ПАЛАТЫ

 

Статья 12. Член Общественной палаты

 

1. Членом Общественной палаты городского округа Мытищи может быть гражданин Российской Федерации, постоянно проживающий на территории данного муниципального образования, достигший возраста 18 лет.

2. Членами Общественной палаты не могут быть:

1) лица, признанные судом недееспособными или ограниченно дееспособными;

2) лица, имеющие неснятую или непогашенную судимость;

3) лица, не являющиеся гражданами РФ или имеющими двойное гражданство;

4) лица, членство которых в Общественной палате ранее было прекращено в случаях, установленных подпунктами 7 или 9 пункта 1 статьи 16 настоящего Положения;

5) лица, замещающие государственные должности Российской Федерации и Московской области в исполнительных органах государственной власти, должности государственной гражданской службы Российской Федерации и Московской области; главы муниципальных образований Московской области; должности муниципальной службы, депутаты представительных органов муниципальных образований.

Лица, являющиеся членами политических партий, на срок своих полномочий в общественной палате приостанавливают свою деятельность в партии.

 

Статья 13. Участие членов Общественной палаты в ее деятельности

 

1. Члены Общественной палаты обладают равными правами на участие в деятельности Общественной палаты, в мероприятиях, проводимых Общественной палатой. Каждый член Общественной палаты при принятии решения путем голосования обладает одним голосом.

2. Члены Общественной палаты принимают личное участие в работе Общественной палаты, комиссий и рабочих групп Общественной палаты. Передача права голоса другому члену Общественной палаты при принятии решений не допускается.

3. Член Общественной палаты вправе:

1) свободно высказывать свое мнение по любому вопросу деятельности Общественной палаты, комиссий и рабочих групп Общественной палаты;

2) получать документы, иные материалы, содержащие информацию о работе Общественной палаты;

3) вносить предложения по повестке заседания Общественной палаты, комиссий и рабочих групп Общественной палаты, принимать участие в подготовке материалов к их заседаниям, проектов решений Общественной палаты, комиссий и рабочих групп Общественной палаты, участвовать в обсуждении вопросов повестки заседаний;

4) в случае несогласия с решением Общественной палаты, комиссии или рабочей группы Общественной палаты заявить устно и письменно, что отмечается в протоколе заседания Общественной палаты, комиссии или рабочей группы соответственно и прилагается к решению, в отношении которого высказано это мнение;

5) участвовать в реализации решений Общественной палаты.

4. Член Общественной палаты обязан работать не менее чем в одной из комиссий Общественной палаты.

5. Члены Общественной палаты при осуществлении своих полномочий не связаны решениями выдвинувших их общественных объединений и иных некоммерческих организаций.

6. Член Общественной палаты не вправе использовать свою деятельность в Общественной палате в интересах политических партий, общественных объединений и иных некоммерческих организаций, а также в личных интересах.

 

Статья 14. Права и гарантии, обеспечивающие участие члена Общественной палаты в работе Общественной палаты

 

Отзыв члена Общественной палаты выдвинувшим его общественным объединением и иной некоммерческой организацией не допускается.

 

Статья 15. Кодекс этики членов Общественной палаты

 

1. Председатель Общественной палаты разрабатывает и представляет на утверждение Общественной палаты Кодекс этики членов Общественной палаты (далее - Кодекс этики).

2. Выполнение требований, предусмотренных Кодексом этики, является обязательным для членов Общественной палаты.

 

Статья 16. Прекращение и приостановление полномочий члена Общественной палаты

 

1. Полномочия члена Общественной палаты прекращаются в порядке, предусмотренном Регламентом Общественной палаты, в случаях:

1) истечения срока его полномочий, а также в случае принятия Общественной палатой решения о самороспуске;

2) подачи им заявления о выходе из состава Общественной палаты;

3) признания его недееспособным;

4) смерти члена Общественной палаты;

5) вступления в законную силу вынесенного в отношении его обвинительного приговора суда;

6) нарушения им норм Кодекса этики - по решению не менее половины от установленного числа членов Общественной палаты, принятому на заседании Общественной палаты;

7) прекращения гражданства Российской Федерации или приобретения двойного гражданства;

8) систематического (более трех раз) неучастия без уважительной причины в работе заседаний Общественной палаты;

9) выезда за пределы  Мытищинского  муниципального района Московской области на постоянное место жительства.

2. Решение о прекращении полномочий члена Общественной палаты принимается на заседании Общественной палаты и оформляется решением Общественной палаты, в котором указывается дата прекращения полномочий члена Общественной палаты.

 

Глава 4. ОРГАНИЗАЦИЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ОБЩЕСТВЕННОЙ ПАЛАТЫ

 

Статья 17. Первое заседание Общественной палаты 

  1. Общественная палата нового состава собирается на свое первое заседание не позднее чем через 30 дней со дня утверждения правомочного состава Общественной палаты.

Первое заседание Общественной палаты созывается по инициативе Общественной палаты Московской области. 

 

Статья 18. Регламент Общественной палаты 

  1. Общественная палата первого состава утверждает Регламент Общественной палаты большинством голосов от установленного числа членов Общественной палаты.
  2. Регламентом Общественной палаты в соответствии с действующим законодательством устанавливаются:

1)   порядок участия членов Общественной палаты в ее деятельности;

2)   сроки и порядок ее проведения заседаний Общественной палаты;

3)   полномочия и порядок деятельности Председателя Общественной палаты, заместителя Председателя Общественной палаты, Совета Общественной палаты и Ответственного секретаря Общественной палаты;

4)   полномочия, порядок формирования и деятельности комиссий и рабочих групп Общественной палаты, а также порядок избрания и полномочия руководителей указанных комиссий и рабочих групп и их заместителей;

5)   порядок принятия решений Общественной палатой, ее комиссиями и рабочими группами;

6)   порядок прекращения и приостановления полномочий членов Общественной палаты;

7)   иные вопросы организации и порядка деятельности Общественной палаты в соответствии с настоящим Положением.

 

Статья 19. Основные формы деятельности Общественной палаты 

  1. Основными формами деятельности Общественной палаты являются заседания Общественной палаты, заседания Совета Общественной палаты, комиссий, рабочих групп, слушания и “Круглые столы” по общественно важным проблемам, опросы населения, семинары в соответствии с Регламентом Общественной палаты.

Регламентом Общественной палаты могут быть предусмотрены иные формы деятельности, не противоречащие законодательству.

  1. Заседания Общественной палаты проводятся не реже двух раз в год.
  2. Внеочередное заседание Общественной палаты может быть созвано по решению Председателя Общественной палаты или по инициативе не менее одной трети от установленного числа членов Общественной палаты.
  3. Заседание Общественной палаты считается правомочным, если на нем присутствуют не менее половины от установленного числа членов Общественной палаты.
  4. В работе Общественной палаты могут принимать участие Глава городского округа Мытищи, Главы поселений, руководители служб администраций, Председатели и депутаты Советов депутатов района и поселений, а также иные должностные лица государственной власти и органов местного самоуправления. 

Статья 20. Органы Общественной палаты 

  1. Члены Общественной палаты избирают из своего состава Председателя Общественной палаты, заместителя Председателя Общественной палаты Ответственного секретаря Общественной палаты.
  2. Председатель Общественной палаты:

1)   формирует проект повестки очередного заседания Общественной палаты и определяет дату его проведения;

2)   уведомляет членов Общественной палаты о проведении очередного или внеочередного заседания;

3)   в период между заседаниями Общественной палаты направляет запросы с целью реализации задач Общественной палаты;

4)   по предложению комиссий Общественной палаты принимает решение о проведении слушаний по общественно важным вопросам в соответствии со статьей 4 настоящего Положения;

5)   разрабатывает и представляет на утверждение Общественной палаты Кодекс этики;

6)   вносит предложения по изменению Регламента Общественной палаты;

7)   представляет отчет о своей деятельности Общественной палате;

8)   выполняет иные полномочия по решению Общественной палаты.

  1. В случае отсутствия Председателя Общественной палаты его полномочия временно исполняет Заместитель Председателя Общественной палаты (или Ответственный секретарь Общественной палаты).
  2. Общественная палата вправе образовывать комиссии и рабочие группы Общественной палаты.
  3. В состав комиссий Общественной палаты входят члены Общественной палаты. В состав рабочих групп Общественной палаты могут входить члены Общественной палаты, кандидаты в члены Общественной палаты, входящие в окончательный список кандидатов, но не ставшие членами Общественной палаты, а также представители общественных объединений, иных некоммерческих организаций, привлеченных к деятельности Общественной палаты в соответствии с настоящей статьей, и иные лица в соответствии с Регламентом Общественной палаты.

Статья 21. Решения Общественной палаты 

  1. Решения Общественной палаты принимаются в форме заключений, предложений, и обращений, а также решений по организационным и иным вопросам ее деятельности.
  2. Заключения, предложения и обращения Общественной палаты носят рекомендательный характер и принимаются большинством голосов от установленного настоящим Положением  числа  членов Общественной палаты.
  3. Решения Общественной палаты по организационным и иным вопросам ее деятельности носят обязательный характер для членов Общественной палаты и принимаются большинством голосов от установленного настоящим Положением числа членов Общественной палаты, если иное не предусмотрено настоящим Положением и Регламентом Общественной палаты.

В случае равенства голосов голос Председателя Общественной палаты (в его отсутствие – заместителя Председателя Общественной палаты (Ответственного секретаря Общественной палаты) является решающим.

 

Статья 22. Общественная экспертиза 

  1. Общественная палата по решению Председателя Общественной палаты, либо по предложению органов местного самоуправления городского округа Мытищи вправе проводить общественную экспертизу проектов законов и иных нормативных правовых актов Московской области, проектов муниципальных нормативных правовых актов по вопросам соблюдения прав и законных  интересов граждан.
  2. Заключения Общественной палаты по результатам общественной экспертизы носят рекомендательный характер и направляются в органы местного самоуправления городского округа Мытищи,  а также в Общественную палату Московской области. 

Статья 23. Поддержка Общественной палатой гражданских инициатив 

  1. Общественная палата в соответствии с законодательством осуществляет сбор и обработку информации о гражданских инициативах граждан, общественных объединений и иных некоммерческих организаций.
  2. Общественная палата организует и проводит гражданские форумы, слушания и иные мероприятия по актуальным вопросам общественной жизни.
  3. Общественная палата доводит до сведения граждан и общественных объединений, иных объединений граждан информацию о выдвинутых гражданских инициативах. 

Статья 24. Ежегодный доклад Общественной палаты. 

  1. Общественная палата ежегодно готовит доклад о состоянии и развитии институтов гражданского общества в Мытищинском муниципальном районе.
  2. Ежегодный доклад Общественной палаты направляется в органы местного самоуправления городского округа Мытищи и в Общественную палату Московской области,
  3. Ежегодный доклад Общественной палаты заслушивается на заседании Совета депутатов городского округа Мытищи.

Рекомендации, содержащиеся в ежегодном докладе Общественной палаты, учитываются органами местного самоуправления городского округа Мытищи при планировании реализации социально-экономического и культурного развития муниципального образования.

  1. Общественная палата готовит и публикует в средствах массой информации городского округа Мытищи, и размещает на официальном интернет-сайте органов местного самоуправления городского округа Мытищи доклад о проделанной работе за истекший год до 1 марта следующего за отчетным периодом года. 

Статья 25. Обеспечение деятельности Общественной палаты 

  1. Обеспечение деятельности Общественной палаты осуществляется органами Администрации городского округа Мытищи, уполномоченными Главой городского округа Мытищи.
  2. Деятельность Общественной палаты освещается на официальном интернет-сайте органов местного самоуправления городского округа Мытищи. 

Глава 5. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ И ПЕРЕХОДНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ

 

Статья 26. Вступление в силу настоящего Положения.

 

Настоящее Положение вступает в силу через 10 дней после его официального опубликования.

Можно зайти сюда newprogs.net чтобы скачать все для пк, а так же на allfilm.net посмотреть фильмы
С Днём Рождения Депутат Московской областной думы Н.Ю. Чаплин Первый Мытищинский Добродел Газета Родники Газета Неделя в округе
© Все права защищены
Закрыть